延邊州公開省級生態環境保護督察整改方案
更新時間: 2019-05-30 09:48:00 來源:

2018710日至724日,省第二生態環境保護督察組對延邊州開展了生態環境保護督察工作,并于20181019日向延邊州反饋了督察意見。延邊州委、州政府高度重視吉林省生態環境保護督察整改工作,認真研究反饋意見,堅持問題導向,針對反饋問題,逐一提出整改措施,明確責任領導、責任單位、責任人員、整改時限及整改目標,要求有關部門按照職責分工,各司其職,各負其責,加強協作聯動,形成工作合力,切實抓好抓實反饋問題的整改工作。按照《吉林省生態環境保護督察領導小組辦公室關于修改完善省級生態環境保護督察反饋意見整改方案的函》(吉環督辦〔20192號)的要求,研究制定了《延邊州貫徹落實吉林省生態環境保護督察反饋意見整改方案》。(以下簡稱《整改方案》)。

《整改方案》明確要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅決落實習近平總書記關于生態環境保護的重要思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念,走具有延邊特色的綠色發展之路,以改善生態環境質量為核心,以解決突出環境問題為抓手,深入推進生態文明體制改革,嚴格落實主體責任,徹底解決突出環境問題,全面提升生態文明建設水平。

《整改方案》明確了督察反饋問題全部整改到位、持續改善生態環境質量、生態文明制度不斷完善的工作目標。督察反饋問題整改工作與堅決打好污染防治攻堅戰有機結合,圍繞國家和省下達的年度目標任務,再發力、再沖刺,確保到2020年底,環境空氣質量持續改善,延吉市空氣質量優良天數比例大于86%PM2.5年均濃度較2015年下降5.4%以上;水環境質量穩步提升,地表水水質優良比例達到44.4%、消除劣五類水體,縣級及以上飲用水水源地水質達標率爭取達到100%;土壤環境質量總體保持穩定,受污染耕地安全利用率達到國家下達的指標要求;生態保護力度持續加強,生態監管水平進一步提升,全州森林覆蓋率達到 81%

  針對吉林省生態環境保護督察領導小組提出的反饋意見,《整改方案》梳理確定了30個整改任務,制定了《吉林省2018年生態環境保護督察交辦環境信訪問題整改任務清單》,實行臺賬式、清單式管理,逐一落實整改責任,逐一明確整改目標,逐一制定整改措施,完成一件銷號一件。對能夠立即解決的,立整立改、長期堅持,對超過6個月才能整改完成的,制定了階段性整改目標,超過1年才能整改完成的,還制定分年度整改目標,便于整改調度推進

為了確保堅決完成督察整改任務,《整改方案》提出堅持“黨政同責”“一崗雙責”, 堅持問題導向、分類處理, 堅持標本兼治、完善機制,堅持統籌兼顧,注重實效,明確了6個方面22項主要措施。一是堅定不移貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府的決策部署。堅決將生態環境保護工作擺上更加突出的戰略位置,堅決落實生態環境保護工作責任,堅決實行最嚴格的環境保護制度,加大環境保護資金投入力度。二是全面推進綠色發展。持續優化產業布局,加快調整產業結構,積極調整能源結構,有序發展循環經濟。三是堅決打好污染防治攻堅戰。打贏藍天保衛戰,打好水體污染攻堅戰,打響生活垃圾污染殲滅戰。四是不斷強化生態保護與建設力度。劃定并嚴守生態保護紅線,強化自然保護區綜合整治,持續實施重點生態工程。五是嚴格生態環境監管執法。全面提升生態環境執法權威,加強污染源日常監管,加強環境監管能力建設,開展督察期間人民群眾反映問題“回頭看”。六是加快推進生態環境保護體制改革。加快推進生態文明體制改革深入實施州級生態環境保護督察,承接落實好省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,探索建立生態保護補償機制。

為保障整改工作順利開展,《整改方案》還明確了4個方面組織保障措施。一是提高認識,加強領導。各級各相關部門要高度重視,充分認識問題整改推進工作的嚴肅性和緊迫性,切實加強對整改推進工作的領導。各級黨政主要領導主動介入、親自調度,全程督辦;分管領導狠抓協調、跟蹤督辦、務求實效。問題整改單位切實擔起整改主體責任,研究整改推進方案,細化改進措施,確保整改工作整體穩步推進二是明確責任,強化落實。圍繞省環保督察整改調度核查發現的問題,各級、各部門要狠抓責任落實,認真查擺問題癥結和根源,將整改責任落實到重要環節、重要崗位、重點人頭,層層落實。并對照整改方案,認真梳理,舉一反三,對標自查,查擺是否存在其它需要整改的問題,進一步細化整改措施,整體推進整改工作三是聯動執法,合力攻堅。圍繞督察問題整改重點難點,健全環境執法聯動機制。堅持重拳出擊、鐵腕治污,著力加強環境行政執法與刑事司法的聯動,加大對企業整改不力、頂風違法行為的震懾,充分利用新環保法及“四個配套”辦法,加強對重點案件的移交、立案、查處,采取強制措施,依法攻克整改難題四是強化督查,嚴格追責。各級、各部門要將督察整改工作納入年度績效目標考核的重要內容。組織轄區督查部門全力做好問題整改工作的督查督辦,定期開展督查,通報進展情況,對整改推進過程中仍然落實責任不到位、推諉扯皮、包庇袒護以及整改遲緩和整改不力的,認真查實,嚴肅問責,絕不姑息遷就,營造公正嚴明的工作環境

下一步,延邊州將進一步深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、視察吉林省重要講話精神和對環境保護督察工作重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,堅決在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以最堅決的態度、最務實的作風、最嚴格的標準、最有力的措施,全力以赴、不折不扣地抓好整改落實。要堅決徹底完成各類環保問題整改,加強大氣污染防治,提高水體環境質量,嚴控土壤污染風險,確保天更藍、水更清、環境更美好。

附件:延邊州貫徹落實吉林省生態環境保護督察反饋意見整改方案

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